داوری ماده 53 شرایط عمومی پیمان
قبل از ورود به بحث لازم است در خصوص شرایط عمومی پیمان بیشتر بدانید شرایط عمومی پیمان در طرح های عمرانی مربوط به اموال عمومی و دولتی منعقد میگردد به عبارتی یک سازمان دولتی یا عمومی به عنوان کارفرما قرار گرفته است قانون مذکور در ماده 53 به این مهم پرداخته است که اگر اختلافی حاصل شود شیوه حل اختلاف چگونه خواهد بود الف- ماهیت حقوقی داوری شرایط عمومی پیمان مطابق بند ج این ماده ” هرگاه در اجرا یا تفسیر مفاد پیمان بین دو طرف اختلاف نظر پیش آید ، دو طرف می توانند برای حل سریع آن ، قبل از درخواست ارجاع موضوع یا موضوعات مورد اختلاف به داوری طبق بند (ج) برحسب مورد ، به روش تعیین شده در بندهای 1 و 2 عمل نماید”در بند ج ذکر شده است : ” هرگاه در اجرا یا تفسیر مفاد پیمان دو طرف اختلاف نظر پیش آید ، هریک از طرف ها می توند درخواست ارجاع موضوع یا موضوعات مورد اختلاف به داوری را به رئیس سازمان برنمه و بودجه ارائه نماید . ” نکته قابل توجه در این بند داوری اجباری نسبی است ! به عبارتی به خواست یکی از طرفین ، طرف دیگر نیز مکلف است داوری را بپذیرد که این موضوع از نظر ماهیتی با داوری که زاییده توافق است هماهنگ نیست .
ب-قابلیت اعتراض برخی با تحلیلی از تبصره 2 ماده 20 قانون مذکور رای داوری را قطعی و غیرقابل اعتراض می دانند .. تبصره بیان میدارد : ” رسیدگی و اعلام نظر شورای عالی فنی ، در چارچوب پیمان و قوانین و مقررات مربوط انجام میشود . پس از اعلا نظر شورای یاد شده ، طرف ها بر طبق آن عمل می نمایند .” اما برخی به استناد نظریه مشورتی شماره 7/95/3318 مورخ 1395/12/22 رای داوری موضوع قانون پیش فروش ساختمان را قابل اعتراض و ابطال در دادگاههای عمومی دادگستری می دانند در نظریه مذکور آمده است ” رای داوری که بر اساس تبصره ماده 53 شرایط عمومی پیمان صادر می شود ، به مانند سایر آراء داوری قابل اعتراض و ابطال در دادگاههای عمومی دادگستری ست و مصوبه شماره 500/ت 28591 ه – مورخ 1392/03/12 هبئت وزیران و شرایط عمومی پیمان نافی صلاحیت عام دادگستری برابر اصل 159 قانون اساسی در رسیدگی به دعاوی ابطال رای داوری شوای عالی فنی موضوع ماده 53 صدر الذکر نمی باشد ” سایر نکاتی که در این خصوص لازم به بیان می باشد موافقت رئیس سازمان با تقاضای متقاضی ست مطابق تبصره 1 ماده 20 رئیس سازمان برنامه و بودجه باید با تقاضای نامبرده موافقت کند در این صورت مرجع حل اختلاف که از آن به داوری نام برده شده ، شورای عالی فنی خواهد بود رسیدگی و اعلام نظر شورای عالی فنی در چارچوب پیمان و قوانین و مقررات مربوط انجام می شودش
